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多部委专家齐聚吉林农安为新型城镇化建设把脉问诊
2017-05-17 14:28:25 来源: 新华网
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  新华网北京5月17日电 近日,国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心组织国家有关部委人士在吉林省农安县考察调研并召开“新型城镇化建设(农安)座谈会”。长春市委常委、常务副市长王路等出席了座谈会,农安县委书记韩明玉致欢迎辞。多部委人士和专家先后考察了农安县合隆镇陈家店村、农安县生态治理滨水公园等地方并给出建议。

 图为新型城镇化建设(农安)城市诊断座谈会现场。

  韩明玉说:“我们将认真吸收、利用、借鉴部委同志和专家提出的宝贵意见与建议,更好地推动农安新型城镇化建设工作,根据地方区域特色进一步推动城市转型发展、提升城镇化质量,提高城市可持续发展能力。”

  农业大县结合区域特色强力推动新型城镇化进程

  据悉,农安县作为全国农牧大县,一直以来在保障国家粮食安全方面做出了突出贡献。自1990年开始,粮食产量连续位居全国前列,玉米产量稳居全国第一;自2003年成为全国肉类产量第一大县,并保持至今,被评为全国粮食生产先进县和首个县级优质肉食品生产基地。近年来,在推进供给侧结构性改革方面进行了积极尝试,县域经济实现了扩量升级,被评为国家生态建设示范区、全国食品工业强县、三产融合试点县、全程机械化示范县、低碳经济示范县、绿色能源示范县、新能源产业百强县、国家级卫生县城和中国最具投资潜力特色魅力示范县,并连续5年被评为全国县域经济与县域基本竞争力百强县。

  精心统筹谋划新型城镇化建设

  农安县全力打造“一主一副三轴四点”总体布局。中心城镇建设:以农安镇(涵盖华家镇)为中心建设新型城镇,加快推进老城区改造提升。依托农安工业集中区,重点发展农产品加工、石油化工、新能源、生物医药和现代服务业,逐步增强中心城镇的聚集效应。副中心城镇建设:依托毗邻长春主城的区位优势,进一步突出合隆镇(涵盖开安镇)的副中心地位,做大做强机械加工、特色旅游等产业,提升工业化水平和城镇商贸服务业发展水平,大幅提升城镇承载能力。节点城镇建设:以规模合理、功能完善、宜居宜业为原则,加快推进伏龙泉镇、靠山镇等节点城镇建设,使其成为全县城镇网络体系的重要支撑。特色乡镇建设:推进前岗乡、三盛玉镇、小城子乡等特色乡镇建设,使其成为全县城镇化网络体系的重要补充。

  着力提升城镇发展水平。着力提升城镇管理、基本公共服务、城镇居民素质,逐步增强城镇形象和生态环境承载能力,有效提升全县新型城镇化总体水平。推进商业网点、居住空间和交通站点合理布局,推进城镇市政基础设施和公共服务能力建设,着力改善城镇面貌。促进城乡结合部社区化发展,加快县城基础设施和公共服务设施向城乡结合部地区延伸覆盖,加快推进农村危房改造建设。

  构建城乡统筹基础设施保障体系。加快推进铁路、公路、城市公共交通等基础设施建设,强化不同运输方式衔接,增强城镇化的支撑能力。

  加快推进新型城镇现代农业产业体系转型升级

  农安县以全面深化农村改革为动力,加快推进现代农业产业体系转型升级、现代农业经营体系完善提升、现代农业空间体系优化布局,全面推进产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化,全面拓宽农业现代化和新型城镇化融合发展路径。到2020年,全县第一产业增加值达到124亿元,高标准农田比重达到60%以上,农业科技贡献率达到70%以上。

  加快建设现代农业经营体系。率先构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系,提高农业综合效益。健全现代农业支撑保障体系。严格保护黑土地资源,实施黑土地保护工程,适当提高对秸秆还田、有机肥、绿肥和生物肥的补贴标准,支持工商资本和金融资本进入“三农”领域。逐步完善水土流失综合防治体系,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的农田水利发展格局。

  深入推进新农村建设。坚持农民主体地位,突出农村特色,弘扬传统文化,以村庄规划为先导,加快农村地区基础设施建设,积极创建示范美丽宜居村庄。加快农村基础设施建设,加大环境治理和保护力度,营造良好的生态环境,因地制宜解决农村人口饮水安全问题。实施乡村清洁工程,加快推进改水、改厕、改圈,推进农村垃圾、污水处理和土壤环境整治,推行垃圾集中处理。

  加快建设新型城镇现代服务业支撑路径

  农安县在构建“一核、三带、多节点”的服务业空间布局体系,促进服务业全面发展繁荣。到2020年,力争实现服务业增加值264.5亿元,第三产业比重达到46%。

  构建“一核三带多节点”布局。依托交通基础设施和节点镇布局,打造“一核三带多节点”的服务业发展空间格局。“一核”:即县城都市服务业核心,重点发展商贸服务业、农业服务业等产业。“三带”:即环长现代服务业发展带、西部商贸生态旅游带和北部沿江商贸旅游带。“多节点”:即根据每个乡镇的优势和特点,大力发展特色农产品专业市场、商贸服务、居民服务等新兴服务业。

  大力提升传统服务业。着力扩大传统服务业总量规模、优化内部结构、提升商贸流通、餐饮住宿、居民服务等传统服务业能级,增强传统服务业辐射力和竞争力。加快培育现代服务业。积极发展农业服务、现代物流、电子商务、职教培训等现代服务业,推动服务业提档升级,促进一二三产业融合发展。

  陈家店村借助新型城镇化建设提质提速

  部委人士首先考察了农安县合隆镇陈家店村,陈家店村距长春市16公里,有10个自然屯、1个社区、979户、3334人。如今这个村已经是一个拥有数千万资产大型企业集团的富村。陈家店村大胆探索、锐意改革。陈家店村以社会主义新农村建设为总抓手,繁荣经济,富村裕民,取得了可喜成果,被命名为全国优秀农民专业合作经济组织、国家科技部科技示范村、全国科普惠农先进单位。

  韩明玉在致辞中说,农安县在加快推动经济发展的同时,高度重视新型城镇化工作。在推进新型城镇化的实践中,农安县把着眼点放在农业大县的出路探索上,大幅提升了“五化水平”,着力破解农业增效文体,大幅度提升集约化水平。着力破解人口就业问题、大幅度提升产业化水平。着力破解配套保障问题,大幅度提升网络化水平。着力破解资金制约问题,大幅度提升市场文化水平。着力破解技术支撑问题,大幅度提升高科技化水平。

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【纠错】 责任编辑: 吴君蒙
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