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法治巴中 建设诚信通江 一年解决执行难
2017-08-04 10:51:36 来源: 华西都市报
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解决执行难

  巴中在行动

【开栏语】

  为深入贯彻落实最高人民法院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要文件精神》,建设法治巴中、诚信巴中,巴中市形成了党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的基本解决执行难工作大格局,通过完善联动惩戒机制,形成工作合力,为解决执行难创造了良好的环境。
  为增强群众对法院执行工作的获得感,助推巴中经济社会发展,巴中市法院系统做出了“两年内基本解决执行难”的庄严承诺。深化执行体制改革,创新工作方法,向拒不执行法院判决的“老赖”宣战,掀起了一场场声势浩大的“执行风暴”,取得了阶段性成果,赢得了群众的高度赞誉,极大促进了法治巴中、诚信巴中建设。
  今日起,本报记者走进巴中市、县(区)两级法院,寻找经典案例,探索各地的新经验、新作法,见证并展示解决执行难的巴中决心、巴中行动。

  近段时间,巴中市通江县人民法院执行局办公室电话不断,工作人员忙得不亦乐乎。执行局局长裴茂森说,“过去我们踏破铁鞋无处觅,现在完全反转了,不少失信被执行人主动找上门来履行判决。”
  今年7月21日,通江法院公布了第一批失信被执行人名单,192名“老赖”的基本信息出现在城乡一些公共场所,被各种媒体循环播报。与以往不同的是,通江法院与公安联动,首次公布了“老赖”的高清头像,这剂猛药效果立显,逼得一些潜藏多年的“钉子户”也纷纷现身;更猛的还在后面,通江县委出台的《关于进一步保障和支持人民法院“基本解决执行”难工作的意见》中(以下简称《意见》),对失信被执行人作出了一系列限制,惩戒力度可谓空前。
  据介绍,巴中市三县两区法院中,通江县法院待执行案件数量最多,被要求一年内基本解决执行难问题。院长杨荣祥表示:“有上级法院和县委县政府的大力支持,我们今天的执法环境、执行环境是历史最好的,我们有信心、有底气完成既定目标,为诚信通江建设作出贡献”。

“尊容”上榜

“老赖”直呼遭不住

  7月21日晚,通江县城大操坝,数千名正跳“坝坝舞”的市民被一则信息所吸引,多名“老赖”的头像和基本信息出现在广场的大型电子显示屏上。“这个人出入都是豪车,没想到居然还是‘老赖’!”、“这个人好像是我的邻居嘛!”市民们对屏幕上出现的人物指指点点。
  就在当晚,法院执行局电话响个不停。一些被执行人直呼遭不住。“你们这样做,叫我脸往哪儿搁嘛!”
  通江县法院院长杨荣祥介绍,法院与公安联动,反复比对失信被失信人信息,公布了老赖的高清头像,这在巴中法院系统尚属首创,在全省也不多见。“以前只公布文字信息,但同名同姓者较多,震慑效果不明显。‘尊容’”上榜后,‘老赖’的脸丢到了家门口。”
  22日一早,有被执行人找上门来,当场履行判决,还有被执行人的亲属找到法院,要求代为履行。短短10天,就已执结9件,标的额58万元,涉及13名被执行人。

多措并举

为执行扫清障碍

  涉“府”案件一直是困扰法院的老大难问题。打太极、遭冷遇司空见惯,法院干警前往执行陈河乡政府执行一起案子,书记乡长避而不见,干警在烈日下暴晒了两三个小时;2015年,县住建局作为协助执行单位,不履行义务,导致判决成一纸空文;更加荒唐的是,某单位竟然以会议决议对抗执行文书。
  “现在,这些情况不会出现了。”执行干警表示,他们的信心和底气来自于通江县委新近出台的一份《意见》。
  记者注意到,这份厚达14页的《意见》,共提出了八条措施,关于信用惩戒体系建设,占据了相当大的篇幅。在最高法院、中组部、国家发改委等44家单位联合发布的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘》的基础上,通江县委、县政府再度“加码”,对失信被执行人作出了从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、任职资格限制、准入资格限制、荣誉和授信限制、从事不动产交易、国有资产交易限制、高消费及有关消费限制、协助查询、控制及出境限制等八类限制措施。
  杨荣祥介绍,本届县委十分注重诚信通江建设,全力保障、支持法院执行工作,他认为,这份《意见》措施有力,操作性非常强,尤其是八大类限制措施,真正令失信被执行人或单位无处藏身、寸步难行,为执行工作扫除了障碍。
  一家国企的工作人员,不偿还银行贷款,不接收判决文书,即便被拘留,也拒不履行判决,在《意见》的强大压力下,其岳父代为偿还了4万元银行贷款;县委书记孙辉过问的次日,县住建局、陈河乡政府迅速履行了判决;一些看似无望的积案也“柳暗花明”。

晒成绩单

半年结案近900件

  今年1月至7月底,通江县法院共收案1319件,旧存232件,共计1551件,结案899件(不含执行标的已到位未点结案件17件),结案率58%,到位执行标的近1.5亿元,罚款13万元,拘留59人,限制出境1人,以拒不执行法院裁判罪移送公安机关1人。到位执行标的超过2016年全年。
  这份沉甸甸的成绩单,饱含了执行干警的心血和智慧。
  通江县德金商品混凝土有限公司涉诉27起,债务缠身,于2015年停产。法院在执行过程中,了解到该公司尚下欠设备按揭款、土地租金、工人工资数百万元,而其全部资产价值有限,远远不能抵偿其债务。但该公司具备生产资质且产品市场前景好,法院创新执行方式,联系另一家企业,与德金公司签订承包经营协议,预计五年内可以清偿上述债务,企业起死回生,也化解了社会矛盾。该公司债权人邓树华说,“原本我们都没啥指望了,感谢法院妙手回春,又让我们看到了希望”。
  打铁还需自身硬。通江法院以纪律作风整顿为载体,对饱受群众诟病的消极执行、选择性执行、乱执行行为进行重点整治,制定“五查”措施,对终结本次执行程序案件办理的程序进行规范;加大保障力度,为执行干警配备了最先进的单警装备,着力锻造一支素质过硬、作风优良的执行铁军队伍,赢得了通江百姓的高度赞誉。截至目前,该院尚未收到有关执行干警的投诉。
  华西城市读本记者谢颖(通江县法院供图)

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【纠错】 责任编辑: 吴君蒙
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