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沈迟:特色小镇的热和冷
2017-12-08 15:37:29 来源: 新华网
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  对特色小镇规律认识不足影响小镇建设

  沈迟指出特色小镇发展过程中出现一些问题,主要体现在:一、急于求成,盲目定数量,轻质量。二、对融资风险的把控存在问题。有条件建设特色小镇的,融资手段也应该多元化,但是也要预防风险。三、很多特色小镇特色缺失,并没有做到产业定位“特而强”、功能叠加“有机聚合”、建设形态“小而美”、机制制度“活而新”。四、没有产业、人口、资金、市场支撑。特色小镇必须要有产业支撑。特色小镇是发展特色产业、创新创业的地方。靠近城市还是远离城市,发展条件很不一样。同样的产业,在不同的特色小镇,其支撑是完全不同的,发展结果也不同。

  多项措施促特色小镇发展

  针对以上问题,沈迟在接受采访时提出:首先,应自上而下出台规范性指导意见,规范特色小镇的发展。第二,对特色小镇要打造更要营造。围绕产业发展塑造特色,注重人居环境的建设,使整个城镇空间富有活力和吸引力。第三,要增长更要成长。处理好数量和规模、政府和市场、需求和供给、生产与生活、平台与服务、基础投入与产出预期这六大关系。特色小镇要有增长速度,更要成长,数量的增长和规模的增长要在保证质量提升的基础之上。释放特色小镇内生动力的关键要素是深化体制机制改革和创新,政府和市场要各行其职。以较小的特色小镇服务实体,实现“大供给”能力,是特色小镇提升发展质量、盘活带动能力的关键路径之一。产业要素集聚是特色小镇生存和发展的生命力所在,优美宜居的生态环境是特色小镇的底蕴,便捷完善的基础设施是特色小镇产业集聚的基础条件。第四,要试点更要示范。要渐进投入,要考虑建设时序,各个阶段的融资、方法指导;要多方参与,企业是主角,政府引导要顺势而为、尊重市场,本地老百姓参与,防止刻意包装、人为拔高升格,人为造城、造境;要因地制宜,考虑区位、产业、规模支撑;以创建制为主,加强评估考核,总结经验教训。第五,坚持四条底线。一是防控金融风险、二是警惕房地产化、三是严守生态底线,包括文化生态的底线、四是集约利用土地。

  特色小镇在冷热交替中不断发展,它的魅力需耐心持久关注。

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【纠错】 责任编辑: 吴君蒙
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